Пожарный аудит и независимая оценка рисков пожарной безопасности в Санкт-Петербурге (СПб) | Безопасность 01
Наши преимущества
Информация
Разъяснение основных положений по осуществлению Государственного пожарного надзора на объектах надзора.
В соответствии со статьей 6 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
- в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
- в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.
Первое и принципиально важное положение – порядок применения статьи 6 «Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности».
Законодатель определил, что объект защиты соответствует требованиям пожарной безопасности, если выполнены все требования технических регламентов, и произведён соответствующий расчёт пожарного риска. То есть пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Техническим регламентом пожарной безопасности.
Комментарий к первому условию:
«В полном объёме выполнены требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами «О технических регламентах». Имеется в виду, прежде всего, содержание Технического регламента в области пожарной безопасности и положение технических регламентов, которые будут приниматься впоследствии по тем или иным отраслям экономики и будут содержать требования пожарной безопасности.
На сегодняшний день – это в первую очередь Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. Поэтому все его положения должны быть выполнены в полном объёме и рассчитан пожарный риск. Тогда объект считается соответствующим требованиям пожарной безопасности.
Необходимо обратить внимание на принципиальное отличие от положений, действовавших до 1 мая 2009г. Ранее Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации было определено: должны быть выполнены требования нормативных документов по пожарной безопасности и правил пожарной безопасности или посчитаны пожарные риски.
В настоящее время законодательно установлено принципиально другое положение: в любом случае должны быть выполнены все положения федерального закона и рассчитан пожарный риск.
Пояснение к такому подходу:
Первое. Технический регламент содержит ряд статей, которые устанавливают требования пожарной безопасности к системам оповещения, к системам пожарной сигнализации, системам пожаротушения и т.д.
Все эти статьи приводят конечные параметры упомянутых систем. То есть то, что должно обеспечивать эти системы. А способы достижения этих параметров собственник может выбрать самостоятельно и доказать это с помощью проведённого расчёта риска. Это принципиально важное положение.
Таким образом, государство уходит от жёсткого нормирования конкретных технических решений.
Законодатель предусмотрел и альтернативное решение, когда доказательством того, что требования Технического регламента выполнены, будет являться применение на добровольной основе нормативных документов по пожарной безопасности (сводов правил и национальных стандартов).
Таким образом, доказательством того, что выполнены положения Технического регламента, служат два момента:
Первый момент. Это – расчёт пожарного риска, где он доказывает в ходе расчётов, что выполнены требования пожарной безопасности.
И второй момент. Он выполняет требования рекомендательных сводов правил и национальных стандартов. Это очень важное и принципиальное положение.
Поэтому законодатель ввёл третью часть в статью 6, где сказано, что при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, и требований нормативных документов по пожарной безопасности, расчёт пожарного риска в таком случае не требуется.
Согласно положениям Технического регламента, для объектов капитального строительства существуют два альтернативных способа подтверждения соответствия:
| Для объектов защиты, в случае проведения независимой оценки пожарного риска, максимальный срок до ближайшего планового мероприятия по контролю за выполнением требований пожарной безопасности со стороны надзорных органов будет осуществляться со следующей периодичностью: |
|---|
| - для категории высокого риска - один раз в 3 года; |
| - для категории значительного риска - один раз в 4 года; |
| - для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 7 лет; |
| - для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 10 лет. |
| В отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся. |
